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關于印發掃黑除惡專項斗爭工作方案的通知
來源:   發布日期:2018-03-20    點擊:3619       
 
旺工商聯〔2018〕20號
 
旺蒼縣工商業聯合會
關于印發掃黑除惡專項斗爭工作方案的通知
 
各基層工商聯(商會)、各會員企業、機關各股室:
  現將《旺蒼縣工商聯(商會)系統掃黑除惡專項斗爭實施方案》印發給你們,請按照方案要求,結合實際,認真貫徹落實。
  附:掃黑除惡專項斗爭工作方案
  
  
                                      2018年3月20日
  
 
 
抄送:縣掃黑除惡工作領導小組,縣委統戰部。
附件:
 旺蒼縣工商聯(商會)系統掃黑除惡專項斗爭工作方案
  
  為深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記重要指示精神,根據《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》(中發〔2018〕3號)和省、市、縣關于開展掃黑除惡專項斗爭有關精神和工作安排部署,經聯黨組研究,決定在全縣工商聯(商會)系統開展為期3年(2018-2020)的掃黑除惡專項斗爭,現結合工作實際,制定本方案。
  一、指導思想
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照中央、省、市和縣關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統籌推進平安和諧經濟建設、反腐敗斗爭和基層組織建設,依法嚴厲打擊擾亂、影響經濟發展秩序和環境的黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢和長效工作機制,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,維護全縣經濟發展和諧穩定,營造風清氣正的營商環境。
  二、基本原則
  (一)堅持黨的領導。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用,堅決貫徹中央、省、市和縣相關決策部署,全面推進掃黑除惡專項斗爭。
  (二)堅持人民主體。緊緊依靠群眾,充分發動全縣非公經濟界工商聯(商會)企業、會員、員工及家屬參與掃黑除惡專項斗爭,實現掃黑除惡專項斗爭人民參與、成效人民評價、成果人民共享。
  (三)堅持依法治國。牢固法治思維,采取法治方式加強法治保障,充分發揮工商聯(商會)和企業法律顧問的職能作用,明確政策界限,依法從嚴從快處理非公經濟界涉黑涉惡勢力,努力將其消滅在萌芽狀態,嚴防坐大成勢。
  (四)堅持標本兼治。堅持源頭治理落實屬地管理和行業監管責任,在集中打擊黑惡勢力的同時,注重發現日常管理防控漏洞、薄弱環節和制度規范空白短板,建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長效機制,著力完善制度體系,將掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合,有效整合資源,依法嚴厲打擊擾亂、影響經濟發展良好秩序和環境的黑惡勢力,對充當黑惡勢力“保護傘”的公職人員“零容忍”。
  三、目標任務
  通過三年努力,全縣工商聯(商會)系統掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效,平安商會、平安企業、平安經濟建設水平明顯提高,企業周邊環境和治安狀況全面改善,廣大企業和員工的安全感和滿意度明顯增強,為新時代工商聯(商會)改革發展營造良好環境。
  四、工作重點
  結合全縣工商聯(商會)系統實際,明確掃黑除惡專項斗爭工作重點:
  (一)侵占商會、企業財產的違法犯罪行為;
  (二)干擾商會、企業工程項目建設,強攬工程、阻工擾工、強裝強卸、強買強賣的黑惡勢力;
  (三)在商會、企業設備設施、生產器材、生活物資采購等方面強賣強買的黑惡勢力;
  (四)借企業員工意外傷害事故干擾企業生產秩序、阻塞交通、損壞企業財物、威脅員工安全的黑惡勢力;
  (五)干擾商會、企業正常經營秩序,敲詐勒索,威脅人身安全、尋釁滋事的黑惡勢力;
  (六)干擾商會、企業周邊環境,危害商會、企業員工生命財產安全,長期無理纏訪的黑惡勢力;
  (七)欺負虐待、性騷擾等侵害企業員工的違法犯罪行為;
  (八)商會、企業員工欺凌和暴力行為;
  (九)面向商會、企業員工非法發放貸款行為;
  (十)商會(企業)內部、行業間拉幫結派,為所欲為,對抗組織,幕后組織、煽動、策劃員工聚眾鬧事的黑惡勢力;
  (十一)各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為;
  (十二)與經濟發展有關聯的其他黑惡勢力及其“保護傘”。
  五、工作措施
  全縣工商聯(商會)系統掃黑除惡專項斗爭為期3年,排查、打擊、監管、建設等工作壓茬推進、滾動開展。
  (一)加強法制教育,提升法治意識。各級工商聯(商會)組織和企業要深化“依法誠信經營”教育,切實加強“法制進企業”等法制宣傳教育,將法制教育與生產經營、工作生活實際相結合,讓法制教育轉化成生產經營教育,提高企業、員工的法制素養,真正讓員工、職工們樹立依法生產、依法經營和依法維護權益的意識并轉化為相應行為。
  (二)推進平安建設,夯實安全基礎。各級工商聯(商會)組織和企業要進一步深入開展“平安商會、平安企業”建設,深化落實企業大安全觀,健全完善企業防控體系,全面提升企業安防設施基礎建設,完善人防、物防、技防設施,加強企業安保隊伍建設,嚴格執行值班值守制度,嚴禁未經許可人員、車輛進入企業園區,嚴防將管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入企業。加強“互聯網+企業安全防控體系”建設,將企業視頻監控系統、一鍵式報警系統等裝置接入當地治安、綜治監管平臺,提升監督檢查效能和應急反應能力,筑牢員工安全第一道防線,嚴防發生涉企侵害員工人身安全惡性案件,嚴防因企業安全問題引發敏感事件。
  (三)廣泛宣傳發動,全面線索摸排。各級工商聯(商會)組織和企業要充分利用電子屏幕、板報、標語、橫幅、宣傳欄、企業廣播和微信、微博、QQ群等媒體開展廣泛宣傳活動,動員發動廣大員工、家屬等參與工商聯(商會)系統掃黑除惡專項行動,鼓勵檢舉揭發涉企(商)黑惡犯罪行為和嫌疑人,要將發現掌握的黑惡犯罪線索建立臺賬并及時上報相關部門。
(四)建立聯動機制,健全群防群治。各工商聯(商會)組織、企業要與當地政法、公安、司法等部門加強溝通協調,建立聯動機制。一是建立信息溝通機制。各工商聯(商會)組織要督促指導各企業抓好各種涉苗頭性安全信息的收集梳理分析,加強情況報告和通報,提前預警,并做好相應防范應對工作。二是建立警企聯防機制。各工商聯(商會)組織、企業要健全完善企業安保機制,積極協調當地公安機關加強企業周邊治安巡邏防控,爭取當地民警(治安員)每月深入企業檢查指導,強化企業安保人員與民警的聯動聯勤,確保一旦發生突發情況,警企雙方快速反應,及時有效處置擾亂企業生產經營秩序和侵害員工人身、財產安全的違法犯罪行為。三是落實法治機制。要落實法治分管和法律顧問制度,深化法制意識,加強法治工作,積極聽取員工意見建議,加強對企業、員工的安全教育和安全管理。四是完善聯合督查機制。各地工商聯(商會)、企業要聯合、配合當地公安、綜治等部門完善企業安全督導檢查機制,及時發現并報告檢查情況,認真落實整改措施,確保正常生產經營秩序和企業、員工人身財產安全。
六、工作要求
(一)加強組織領導。為持續深入推進全縣工商聯(商會)掃黑除惡專項斗爭,縣工商聯成立了由聯主要領導任組長、有關股室負責人為成員的“掃黑除惡專項斗爭工作領導小組”(旺工商聯〔2018〕17號),負責全縣工商聯(商會)系統掃黑除惡專項斗爭的組織領導和統籌實施。各工商聯(商會)、企業要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,深化思想意識和工作認識,建立相應的領導組織和辦事機構,明確分工,落實責任,切實加強本單位(企業)掃黑除惡專項斗爭的組織實施,扎實做好本單位(企業)涉黑涉惡線索排查、移交、辦理、數據報送等具體工作,確保專項斗爭有力有序有效開展。
  (二)嚴格督導檢查。各工商聯(商會)、企業主要負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人,要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制,將專項斗爭納入社會治安綜合治理和平安商會、平安企業建設范疇,強化組織領導,強化工作措施,強化工作力度。專項斗爭期間,縣工商聯將深入各基層組織、企業督導檢查,對重視不夠、組織不力、造成嚴重后果的,發現“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的,將上報有關部門依紀依法問責。
  (三)強化工作保障。各工商聯(商會)、企業要及時研究解決掃黑除惡專項斗爭中遇到的實際困難和問題,不斷提升工作人員的法治水平,確保掃黑除惡專項斗爭依法有序開展。要足額保障專項斗爭所需經費,確保專項斗爭持續有效開展。為確保全縣工商聯(商會)系統掃黑除惡專項斗爭有效開展,縣工商聯設立公開舉報電話(0839-4203380)、郵箱([email protected])和聯系人(陳文)。各地工商聯(商會)、企業要設立舉報箱、公布受理舉報號碼,對工作表現突出的企業和個人要及時表揚獎勵,對專項斗爭領導不力、措施不硬、工作落后的企業和個人,要上報相關部門嚴厲嚴肅問責。
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